蘇州市天美達(dá)招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司受蘇州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館的委托，就其所需的館藏檔案數(shù)字化加工及整理項(xiàng)目采購進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)。歡迎有資格的供應(yīng)商前來參加投標(biāo)。

一、招標(biāo)編號(hào)：SZTMD2019-G-034

二、招標(biāo)內(nèi)容：館藏檔案數(shù)字化加工及整理

1、本次服務(wù)檔案預(yù)計(jì)數(shù)量約為13萬卷，服務(wù)內(nèi)容主要包括館庫藏歷史檔案的整理（含檔案著錄，頁碼打印，更換檔案盒，背脊、封皮、備考、卷內(nèi)目錄的重新打印以及所需輔材），檔案掃描、圖像處理、圖像存儲(chǔ)、圖像掛接、數(shù)據(jù)驗(yàn)證、數(shù)據(jù)移交與驗(yàn)收以及工程檔案的工程GIS數(shù)據(jù)落地。整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程中需要的掃描加工設(shè)備、電腦及配套軟件，由供應(yīng)商自行提供（費(fèi)用包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)中），其中提供的硬件設(shè)備應(yīng)符合相關(guān)國家質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，提供的軟件產(chǎn)品需滿足數(shù)字化加工質(zhì)量、高效要求。館方提供辦公場(chǎng)地。

序號(hào)	內(nèi)容分項(xiàng)	單位	數(shù)量	備注
1	檔案整理（含：膠水、紙張等輔料）	卷	13萬卷
2	數(shù)字化掃描、圖像處理及掛接	頁	預(yù)估數(shù)量1900萬 （僅做參考）	按照A4幅面計(jì)算，其他幅面按照實(shí)際大小折算為A4幅面。
3	工程GIS數(shù)據(jù)落地	個(gè)	預(yù)估數(shù)量2.8萬 （僅做參考）
4	更換檔案裝具（含標(biāo)簽、紙張等輔料）	盒	預(yù)估數(shù)量16萬 （僅做參考）

2、本項(xiàng)目檔案整理及數(shù)字化因歷史年代久遠(yuǎn)，存在一定整理及加工難度，主要如下：

(1)庫藏檔案案卷漏頁、重頁的需更正，錯(cuò)誤嚴(yán)重的需重新進(jìn)行編碼；

(2)實(shí)體目錄與內(nèi)容的頁次不符合、文件名錯(cuò)誤、多頁情況、內(nèi)容順序放錯(cuò)等，少部分檔案資料粘連一起，無法撕開，無法通過高掃進(jìn)行處理、需要進(jìn)行平板掃描儀分開掃描；

(3)部分施工資料合格證一頁粘貼多頁合格證（有頁碼）、掃描只需掃描一頁，需在系統(tǒng)中修改頁數(shù)，并關(guān)聯(lián)單頁上傳

(4)拆遷檔案存在一張A4紙粘連多張拆遷相關(guān)的收據(jù)，為魚鱗甲形式粘貼，需要采用平板掃描，收據(jù)條粘連不規(guī)范以及紙質(zhì)不標(biāo)準(zhǔn)情況、需在收據(jù)下墊一張A4白紙進(jìn)行掃描，一些不規(guī)則的需進(jìn)行裱糊，部分資料缺頁較多、需加減頁數(shù)、系統(tǒng)手動(dòng)修改頁數(shù)等；

3、成果要求：

（1）完成館藏檔案的整理著錄，整理著錄的檔案需全部更換新的檔案盒，著錄需通過蘇州市城建檔案管理系統(tǒng)進(jìn)行著錄，著錄檔案元數(shù)據(jù)信息量是由檔案系統(tǒng)決定，并打印新的卷內(nèi)目錄、備考表、封皮、背脊。

（2）文本文件掃描，掃描分辨率不低于200 DPI，顏色：彩色，存儲(chǔ)格式JPG一套。掃描竣工圖：掃描分辨率300 DPI及以上，顏色：24位彩色，存儲(chǔ)格式JPG一套（具體以《蘇州市城建檔案館數(shù)字化加工數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》為準(zhǔn)）。

（3）掃描的TIF/JPG文件需自動(dòng)轉(zhuǎn)換成PDF文件提交到蘇州市城建檔案管理系統(tǒng)中，完整掛接正確，實(shí)現(xiàn)PDF及原文（TIF/JPG）雙套查詢調(diào)用。

（4）已完成掃描的工程檔案需同時(shí)著錄工程的坐標(biāo)信息，同時(shí)完成在可視化查詢系統(tǒng)中的工程落地，實(shí)現(xiàn)圖文互查。

（5）已完成掃描的工程檔案中如有工程外觀圖信息的，在掃描同時(shí)需選取1張工程外觀圖掛接到檔案管理系統(tǒng)對(duì)應(yīng)著錄項(xiàng)下。

（6）檔案掃描完成后，要進(jìn)行細(xì)致認(rèn)真的裝訂。檔案裝訂應(yīng)盡可能地按照原來的裝訂孔進(jìn)行穿線裝訂，盡量不要新打孔裝訂，力求保護(hù)原件。

（7）掃描人員嚴(yán)格遵守檔案管理的相關(guān)規(guī)定及檔案部門的相關(guān)制度，認(rèn)真做好掃描檔案的保密和保護(hù)工作。

（8）人員要求：至少2名駐場(chǎng)管理人員，工作人員不少于5人。人員均要求為熟練人員，穿整齊劃一的工作服，要有很高的紀(jì)律性和自覺性；中途不得隨意更換工作人員，更換人員需經(jīng)采購單位同意。

（9）數(shù)字化加工所需的所有設(shè)備和數(shù)字化加工軟件，均由投標(biāo)供應(yīng)商自行提供，其中需1臺(tái)大型掃描儀或以上（可掃工程圖紙）。具體電腦和掃描儀的使用情況可以由供應(yīng)商自己分配。所有設(shè)備要求性能良好，整齊、整潔、統(tǒng)一；以上設(shè)備只能作為本項(xiàng)目專用，不得將設(shè)備挪作他用或隨意把不屬本項(xiàng)目的資料帶進(jìn)工作場(chǎng)所進(jìn)行操作。

（10）配套數(shù)字化加工軟件需能完成與現(xiàn)有蘇州市城建檔案管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)無縫對(duì)接。自動(dòng)完成掃描加工過程中掃描電子文件的上傳、掛接工作。

4、數(shù)字化加工具體技術(shù)要求

（一）、加工流程要求

本項(xiàng)目主要是對(duì)紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化，涵蓋了目錄補(bǔ)錄、拆裝、掃描與圖像處理、保存格式存儲(chǔ)、文件目錄與全文的掛接、質(zhì)檢、后期整理等重要環(huán)節(jié)。各工作環(huán)節(jié)要求如下：

（1）總則：嚴(yán)格管理，明確責(zé)任，落實(shí)安全保密管理機(jī)制和質(zhì)量管理機(jī)制，確保檔案原件和數(shù)字化檔案信息的安全，確保各環(huán)節(jié)工作符合質(zhì)量要求，建立完整、規(guī)范的工作記錄。

（2）調(diào)檔：填寫調(diào)檔登記表，交由采購方庫房人員簽字審核。庫房人員清點(diǎn)檔案數(shù)量，經(jīng)雙方審核無誤后，做好檔案交接手續(xù)，將檔案正式移交給供應(yīng)商人員。

（3）拆卷：按檔案掃描的要求，對(duì)檔案案卷進(jìn)行拆卷。拆卷時(shí)應(yīng)注意保護(hù)檔案不受損害，如遇到檔案紙張質(zhì)地脆弱，不適合反復(fù)拆裝的檔案，應(yīng)采用不拆卷掃描設(shè)備和方式進(jìn)行掃描。對(duì)漏頁、重頁的案卷進(jìn)行校準(zhǔn)、或者重編頁碼。

（4）整理著錄：

4.1應(yīng)根據(jù)采購方指定的檔案管理系統(tǒng)規(guī)范著錄檔案中的目錄內(nèi)容并規(guī)范建立條目數(shù)據(jù)，通過規(guī)范化著錄的方式建立館藏檔案的項(xiàng)目級(jí)、工程級(jí)、案卷級(jí)、文件級(jí)條目信息，應(yīng)按照的《城建電子檔案元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》建庫，每個(gè)條目數(shù)據(jù)包括項(xiàng)目信息、工程信息、案卷信息、文件信息約150個(gè)著錄項(xiàng)。工程（項(xiàng)目）級(jí)著錄主要內(nèi)容包括：工程名稱、工程地址（所屬區(qū)域、街道名稱、號(hào)碼）、責(zé)任者項(xiàng)（建設(shè)單位、立項(xiàng)批準(zhǔn)單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位、監(jiān)理單位、施工單位）、主題詞、檔號(hào)、總卷數(shù)、文件材料卷數(shù)、圖樣材料卷數(shù)、文件材料頁數(shù)、圖樣材料頁數(shù)、文字材料頁數(shù)、照片張數(shù)，進(jìn)館日期、移交單位、專業(yè)記載項(xiàng)房屋建筑工程專業(yè)記載項(xiàng)著錄下列內(nèi)容：1）建筑面積，2）高度，3）層數(shù)，4）結(jié)構(gòu)類型，5）開工時(shí)間，6）竣工時(shí)間，7）總用地面積，8）總建筑面積，9）幢數(shù)，10）工程預(yù)算，11）工程決算。

4.2市政基礎(chǔ)設(shè)施工程專業(yè)記載項(xiàng)著錄下列內(nèi)容：1）長度，2）寬度，3）高度，4）跨徑，5）結(jié)構(gòu)類型，6）孔數(shù)，7）級(jí)別，8）荷載，9）凈空，10）開工時(shí)間，11）竣工時(shí)間，12）總用地面積，13）總建筑面積，14）總長度，15）工程預(yù)算，16）工程決算。

4.3城市管線工程專業(yè)記載項(xiàng)著錄下列內(nèi)容：1）長度，2）規(guī)格，3）材質(zhì)，4）荷載，5）起點(diǎn)，6）止點(diǎn)，7）總長度，8）開工時(shí)間，9）竣工時(shí)間，10）工程預(yù)算，11）工程決算。

4.4案卷級(jí)著錄主要內(nèi)容包括：

案卷題名、編制單位、編制時(shí)間、保管期限、密級(jí)、案卷類型、案卷的公分?jǐn)?shù)、主題詞、總登記號(hào)、檔號(hào)、備注、立卷日期、審核日期、立卷人、審核人、文件材料頁數(shù)、圖樣材料頁數(shù)、文字材料頁數(shù)、照片張數(shù)，存放位置等

4.5文件級(jí)著錄主要內(nèi)容包括：

文件題名、責(zé)任者、文件編號(hào)、形成日期、頁次、主題詞、序號(hào)、檔號(hào)、文件材料頁數(shù)、圖樣材料頁數(shù)、文字材料頁數(shù)、照片張數(shù)、規(guī)格、備注

（5）掃描，應(yīng)根據(jù)紙張質(zhì)地、底色、薄厚程度等因素，設(shè)置最佳的掃描明暗度、對(duì)比度設(shè)置，保證原始掃描圖像效果與原件吻合。根據(jù)檔案幅面的大小和紙張狀況，選擇相應(yīng)掃描儀。其中大幅面檔案采用大幅面工程掃描儀；同頁有兩個(gè)以上文件，需分別掃描后再進(jìn)行合頁。一份檔案有多頁的須合并為一個(gè)文件，為保護(hù)檔案原件，紙質(zhì)檔案較差的掃描單位盡量使用平板掃描儀掃描。

（6）圖像處理：

6.1影像資料和原檔案頁碼順序需要一致。圖像不能存在壓邊、扭瞎、比例變形、圖像無法顯示、錯(cuò)掛、漏掃等現(xiàn)象。

6.2對(duì)未編頁碼的檔案資料，需要錄入并編頁碼再掃描。

6.3對(duì)資料上有淡印公章，在實(shí)體上可明顯識(shí)別，但由于屬于淡紅色，影像效果不明顯，資料打印效果可能存在較掃描的影像效果淡的情況。對(duì)此，要求：掃描后的打印效果，至少保留公章痕跡。或考慮采用彩色掃描。

6.4對(duì)草圖中的淡鉛筆印痕的圖件，至少要保留鉛筆痕跡掃描效果。

6.5在復(fù)印件上加蓋有資料責(zé)任單位的紅色公章的，視為原件。如果資料單位的原件復(fù)印件的章亦是黑白復(fù)印效果的，確定為“復(fù)印件”，在軟件系統(tǒng)中著錄完成是復(fù)印件。

6.6應(yīng)對(duì)掃描后的圖像進(jìn)行逐頁糾偏、去污、圖像拼接、裁邊處理和排列順序調(diào)整，保證圖像符合正常的閱讀習(xí)慣。圖像偏度不得大于0.5度，圖像拼接處信息要完整，不能缺少任何信息。圖像深淺不一時(shí)，采用平衡功能，調(diào)整圖像深淺一致。

（7）文件存儲(chǔ)：要求數(shù)字化加工系統(tǒng)與蘇州市城建檔案館的城建檔案管理系統(tǒng)直接對(duì)接，加工后經(jīng)過質(zhì)量檢驗(yàn)的文件直接上傳到檔案館的服務(wù)器進(jìn)行存儲(chǔ)，統(tǒng)一備份管理。

（8）數(shù)據(jù)掛接：掃描圖像文件應(yīng)與蘇州市城建檔案館的檔案管理系統(tǒng)的目錄數(shù)據(jù)進(jìn)行掛接。

（9）工程外觀圖掛接：如工程掃描件中存在工程外觀照片，需將掃描件中工程外觀照片部分剪切出來單獨(dú)存放，并掛接到檔案系統(tǒng)對(duì)應(yīng)工程外觀圖項(xiàng)下。

（10）質(zhì)量自檢：供應(yīng)商必須建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢測(cè)體系，對(duì)加工的數(shù)據(jù)進(jìn)行自檢，自檢達(dá)到蘇州市城建檔案館電子文件數(shù)據(jù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，才能遞交蘇州市城建檔案館驗(yàn)收。

（11）由采購單位對(duì)掃描成果進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收，評(píng)審驗(yàn)收項(xiàng)目包括圖像內(nèi)容、元數(shù)據(jù)是否正確、完整、準(zhǔn)確，電子文件與檔案實(shí)體是否一致等。采用抽樣的方式，對(duì)每個(gè)批次抽驗(yàn)的比率不得低于10％，每個(gè)批次的合格率必須在95％以上，否則采購單位將該批案卷全部退回給中標(biāo)單位重新檢查修改，直到驗(yàn)收合格，由此造成的后果由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)。

（12）還卷：中標(biāo)單位將驗(yàn)收合格的檔案還原后歸檔入庫，并與采購單位在還檔單進(jìn)行雙方簽字確認(rèn)。

（二）、圖像掃描標(biāo)準(zhǔn)

（1）、數(shù)字化處理具體要求：

? 對(duì)于各種來源的檔案有相應(yīng)解決方案保證影像順序不錯(cuò)亂；

? 保證影像有高效壓縮存儲(chǔ)；

? 對(duì)文檔影像頁進(jìn)行準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)命名，不亂頁、不倒頁，目錄結(jié)構(gòu)包含檔號(hào)信息；

? 對(duì)掃描的圖像進(jìn)行校正、切邊、清邊、消藍(lán)、去污、硬件、手工去噪處理等技術(shù)處理，內(nèi)容完整且版面、文字及線條清晰，無黑邊、無雜點(diǎn)，圖像保持水平，其傾斜度不得大于1度；

? 真實(shí)反映原始紙質(zhì)資料上的信息；

? 尊重原稿件，不得隨意添加圖元，對(duì)有效信號(hào)不得有涂改現(xiàn)象；

? 對(duì)實(shí)物按原樣裝訂按序上架，案卷頁碼不亂、不漏、不倒；

? 100%準(zhǔn)確入庫，99%原樣裝訂。

（2）、文件技術(shù)指標(biāo)

紙質(zhì)文檔經(jīng)過掃描、圖像處理后應(yīng)達(dá)到以下要求：

? 數(shù)字化文件的文件名應(yīng)與檔案實(shí)體的檔號(hào)保持一致，每份檔案文件與其圖像文件通過檔號(hào)加序號(hào)和圖像文件名的一致性，建立起一一對(duì)應(yīng)關(guān)系；

? 頁面經(jīng)過校正，保持水平，傾斜度不大于0.5度；

? 頁邊經(jīng)過切除，消除黑邊和白邊；

? 尊重原稿件，不得隨意添加圖元，對(duì)有效信號(hào)不得有涂改現(xiàn)象；

? 對(duì)文檔影像頁進(jìn)行準(zhǔn)確關(guān)聯(lián)命名，不亂頁、不倒頁，準(zhǔn)確入庫；

（3）、工程圖技術(shù)指標(biāo)：根據(jù)檔案工作對(duì)圖檔完整性、原始性要求高的特點(diǎn)需要對(duì)不同類型的圖檔采用不同的掃描方式；

（4）、藍(lán)曬紙或彩色圖檔：采用JPG格式彩色掃描，進(jìn)行切邊、象限校正、傾斜校正、色彩調(diào)整處理，

（5）、硫酸紙圖檔：采用JPG格式彩色掃描，進(jìn)行切邊、象限校正、傾斜校正、自動(dòng)去污和手工去污處理。紙質(zhì)圖檔經(jīng)過掃描、圖像處理后成果應(yīng)達(dá)到以下要求：

? 數(shù)字化文件的文件名應(yīng)與檔案實(shí)體的檔號(hào)保持一致；

? 圖件經(jīng)過傾斜校正, 圖邊經(jīng)過切除；

? 圖像頁面清楚，文字及線條清晰，并已去除數(shù)字圖像中的雜點(diǎn)、黑邊等；

? 數(shù)字圖像經(jīng)過自動(dòng)傾斜校正或手動(dòng)傾斜校正，保持水平，偏斜角度不大于0度；

? 尊重原稿件，不得隨意添加圖元，對(duì)有效信號(hào)不得有涂改現(xiàn)象；

? 準(zhǔn)確入庫。

（三）、質(zhì)量保證

（1）領(lǐng)卷質(zhì)量保障

檔案管理科領(lǐng)卷---核對(duì)—簽字—運(yùn)輸—入庫—移交錄入

1.1領(lǐng)取檔案是錄入工作的第一步，必須由責(zé)任心強(qiáng)，業(yè)務(wù)精的人負(fù)責(zé)。

1.2領(lǐng)卷人憑領(lǐng)卷申請(qǐng)單在檔案庫領(lǐng)卷。領(lǐng)卷時(shí)必須認(rèn)真核對(duì)卷名、卷號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等，并認(rèn)真填寫領(lǐng)卷登記表、雙方簽字。

1.3領(lǐng)卷運(yùn)送途中不得辦理其它事宜、不得人檔分離；檔案不得受潮、受污、受損、丟失。

1.4將領(lǐng)取的檔案及時(shí)存入生產(chǎn)線庫柜，做好記錄，等待核查人員領(lǐng)卷核查。

1.5移交錄入，并做好交接，登記、簽字。

1.6對(duì)庫柜及時(shí)上鎖。

1.7做好領(lǐng)檔進(jìn)出庫柜的統(tǒng)計(jì)工作。

1.8及時(shí)反饋檔案管理科檔案管理人員對(duì)領(lǐng)、歸檔案工作中的意見和要求。

（2）卷目核對(duì)

領(lǐng)卷—卷目核查—拆卷—上夾

2.1庫柜核對(duì)簽字領(lǐng)出檔案，按要求進(jìn)行卷目、子目錄核查。

2.2將已核查完畢的檔案進(jìn)行拆卷分級(jí)。

2.3填寫流程登記表和核查工作情況匯報(bào)單.

（3）掃描前整理

核對(duì)—分級(jí)整理—移交歸檔

3.1從核查箱領(lǐng)取卷目已錄入后的檔案，按照條目認(rèn)真清點(diǎn)文檔數(shù)量，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)與錄入員溝通或報(bào)告值班管理員處理。

3.2認(rèn)真查看文檔的質(zhì)量、大小，為下一工序平板掃描或高速掃描提供方便。

3.3一卷檔案一人或二人整理、整理后必須及時(shí)上夾歸盒。

3.4填寫流程登記表和整理工作情況匯報(bào)單。

（4）掃描

4.1先檢查機(jī)器,再按規(guī)定分別開啟掃描儀和計(jì)算機(jī)，做好掃描前的一切準(zhǔn)備工作。

4.2領(lǐng)取檔案，進(jìn)行掃描。掃描前必須根據(jù)檔案序號(hào)等情況分理清楚再行掃描，保證掃描影像清楚、不歪斜、無黑邊、無雜點(diǎn)，所有影像達(dá)到有關(guān)部門的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3掃描時(shí)桌面上不得放置任何液體，杜絕一切可能損傷檔案的事情發(fā)生；掃描后的文件及時(shí)歸盒。放入檔案箱，移交下一環(huán)節(jié)。

4.4認(rèn)真填寫生產(chǎn)流程表和掃描情況匯報(bào)表。

4.5每日下班前正確關(guān)閉機(jī)器、切斷所有電源。

（5）校對(duì)

打開文件—校對(duì)—填寫校對(duì)結(jié)果

5.1打開校對(duì)軟件，對(duì)已掃描的檔案及時(shí)進(jìn)行校對(duì)。

5.2檢驗(yàn)時(shí)必須逐頁逐項(xiàng)檢查，對(duì)圖像不清、歪斜、有黑邊，印章模糊、順序錯(cuò)誤等都要做出處理意見，對(duì)重掃部分通知補(bǔ)掃人員重掃。對(duì)掃描數(shù)量與卷內(nèi)數(shù)量不符的案卷，及時(shí)報(bào)告值班管理員處理。

5.3受生產(chǎn)管理員直接領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)掃描錯(cuò)誤超標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線有權(quán)勒令停機(jī)。

5.4填寫流程登記表和詳細(xì)的校對(duì)報(bào)告。

5.5及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)反映掃描錄入質(zhì)量情況，協(xié)助抓好質(zhì)量管理。

（6）合卷裝訂

核對(duì)---整理---合卷---裝訂

6.1認(rèn)真核對(duì)夾號(hào)是否一致，核對(duì)文檔、圖紙資料總數(shù)是否正確，核對(duì)資料順序、位置是否正確。

6.2對(duì)有錯(cuò)誤的地方及時(shí)糾正，不能處理的報(bào)告值班管理員處理；對(duì)檢查無誤的案卷整理整齊，按照原有順序放入檔案盒。

6.3對(duì)原來有線裝訂的檔案，重新裝訂。裝訂時(shí)盡可能按原孔裝訂，不能按原孔時(shí)重新打眼，打眼時(shí)嚴(yán)格按照規(guī)定處打眼。

6.4系線時(shí)要按照標(biāo)準(zhǔn)方法操作，線不可太長或太短。

6.5必須保證每頁都裝訂成功，不可有掉頁出現(xiàn)。

6.6填寫流程登記表。

6.7及時(shí)將裝訂完畢的檔案上交庫房檔案管理員.

（7）歸還檔案

7.1歸還檔案前必須認(rèn)真核對(duì)檔案卷名、卷號(hào)、數(shù)量，質(zhì)量是否領(lǐng)檔時(shí)一致等，對(duì)有錯(cuò)誤的地方必須糾正后方可還卷。

7.2歸卷運(yùn)輸途中不得辦理其它事宜、不得人檔分離；檔案不得受潮、受污、受損、丟失。

7.3認(rèn)真填寫歸卷登記表，嚴(yán)格履行雙方簽字手續(xù)。

7.4服從檔案管理人員的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)其提出的不合格案卷堅(jiān)決予以返工。

7.5及時(shí)反饋檔案管理人員對(duì)領(lǐng)、歸檔案工作中的意見和要求

（四）、GIS數(shù)據(jù)落地

工程檔案掃描完成后，需在紙質(zhì)檔案中找到對(duì)應(yīng)工程中的X,Y坐標(biāo)信息，依據(jù)坐標(biāo)系，經(jīng)過坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，依據(jù)工程的坐標(biāo)信息將工程落到地圖上，并與檔案數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)工程檔案的圖文互查。無法獲得坐標(biāo)準(zhǔn)確信息的工程可依據(jù)地圖周邊建筑進(jìn)行手工GIS落地。仍無法獲得坐標(biāo)信息可通過百度地圖查詢或工程現(xiàn)場(chǎng)采集坐標(biāo)信息獲取。

（五）、現(xiàn)場(chǎng)條件

為保證數(shù)字化加工質(zhì)量及效率，投標(biāo)單位需提供一套批量數(shù)字化加工軟件。批量數(shù)字化加工軟件能夠與現(xiàn)有城建檔案管理軟件對(duì)接，具有數(shù)字化加工生產(chǎn)線流程化操作。主要功能有：

5.1調(diào)檔登記：登記領(lǐng)取的待加工的案卷

5.2調(diào)檔分配：將領(lǐng)取的案卷分給相關(guān)生產(chǎn)線小組。

5.3任務(wù)分配：可以將指定案卷指定給專人掃描、專人修圖、專人審核，一一區(qū)分，而不是將所有工作分配同一個(gè)人。

5.4掃描：自動(dòng)關(guān)聯(lián)案卷數(shù)據(jù)，支持案卷批量掃描和文件單頁掃描，可以根據(jù)城建檔案系統(tǒng)頁次著錄信息自動(dòng)將電子文件掛接到相應(yīng)文件目錄下。在掃描界面中右鍵有更多快捷鍵操作（如去燥、裁剪、左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)、放大、縮小、刪除所選區(qū)域，刪除反選區(qū)域，左轉(zhuǎn)微調(diào)（1度），右轉(zhuǎn)微調(diào)（1度）），支持對(duì)于圖紙、文字掃描件目錄按照顏色區(qū)分顯示。支持可擴(kuò)展其它工具查看圖片。

5.5修圖：對(duì)掃描好的電子文件進(jìn)行修圖，具有去黑邊、去燥、翻轉(zhuǎn)、擺正等功能。

5.6審核：修圖電子成果進(jìn)行審核，審核合格的電子文件可以批量自動(dòng)轉(zhuǎn)換成PDF文件，并生成符合城建檔案管理系統(tǒng)電子文件存放目錄規(guī)范的層級(jí)目錄命名和電子文件命名。

5.7上傳：將轉(zhuǎn)換后的電子文件通過FTP方式上傳到城建檔案管理系統(tǒng)電子文件存儲(chǔ)目錄下，并更新電子文件狀態(tài)及信息，上傳完成后可直接在城建檔案系統(tǒng)中瀏覽查看電子檔案信息。

5.8統(tǒng)計(jì)：能夠提供掃描明細(xì)統(tǒng)計(jì)、總量統(tǒng)計(jì)、著錄明細(xì)統(tǒng)計(jì)、著錄總量統(tǒng)計(jì)

5.9系統(tǒng)管理：提供服務(wù)器設(shè)置、角色管理、權(quán)限管理、分組管理、用戶管理等功能

（六）、驗(yàn)收要求

（1）供應(yīng)商數(shù)據(jù)自檢合格后，提交蘇州市城建檔案館驗(yàn)收。數(shù)據(jù)驗(yàn)收分批以5000頁為單位，數(shù)據(jù)驗(yàn)收以抽檢方式進(jìn)行。供應(yīng)商提交驗(yàn)收的數(shù)據(jù)不論涉及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)任何一條不合格的，全部發(fā)回供應(yīng)商全面自檢，供應(yīng)商及時(shí)、無償予以糾正后，再提交蘇州市城建檔案館驗(yàn)收。

（2）蘇州市城建檔案館對(duì)供應(yīng)商目錄與圖像掛接完畢的數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)收。數(shù)據(jù)驗(yàn)收以抽檢方式進(jìn)行，抽檢比例為10%，根據(jù)蘇州市城建檔案館提供的《檔案數(shù)字化加工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行檢查， 要求檔號(hào)、數(shù)據(jù)掛接準(zhǔn)確率達(dá)到100%，其他項(xiàng)目合格率達(dá)到95%以上（含95%）予以驗(yàn)收通過，做好驗(yàn)收記錄。抽檢合格率在95%以下，提交驗(yàn)收數(shù)據(jù)全部發(fā)回供應(yīng)商全面自檢，直至達(dá)到驗(yàn)收要求。

（3）檔案實(shí)體驗(yàn)收必須逐卷清點(diǎn)，按檔案數(shù)量、文件狀況、卷內(nèi)文件頁數(shù)與順序、裝訂要求等進(jìn)行檢查，如發(fā)現(xiàn)檔案丟失、損壞、圈劃或涂改等將追究法律責(zé)任；順序錯(cuò)誤、裝訂不符要求、卷間文件顛倒等作為差錯(cuò)，合格率達(dá)到95%以上（含95%）予以驗(yàn)收通過。

（七）、安全要求

（1）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國檔案法》、《保密法》及蘇州市城建檔案館的有關(guān)規(guī)定。本項(xiàng)目所有工作必須在蘇州市城建檔案館指定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行，確保加工場(chǎng)所的正常秩序和安全。不得損毀、丟失檔案，如有違反，將依法追究法律責(zé)任。供應(yīng)商應(yīng)做到：

（2）強(qiáng)化人員管理，所有人員持證上崗，并填寫個(gè)人簡歷（附身份證復(fù)印件）交蘇州市城建檔案館審核保存，如有人員變動(dòng)，應(yīng)及時(shí)通知蘇州市城建檔案館并經(jīng)其同意。

（3）建立嚴(yán)格的保密制度，落實(shí)相關(guān)安全措施，加強(qiáng)管理，杜絕工作人員對(duì)檔案及檔案信息的私自復(fù)制行為。與項(xiàng)目工作人員簽訂保密協(xié)議，加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全保密教育。

（4）不同的工序之間要采取嚴(yán)格措施，杜絕泄密事故的發(fā)生。由于投標(biāo)方過錯(cuò)導(dǎo)致檔案資料及數(shù)據(jù)損毀或泄密的，投標(biāo)方承擔(dān)一切責(zé)任。

（5）掃描加工場(chǎng)地需配備必要設(shè)施，確保檔案原件和檔案信息的安全和保密。 在工作場(chǎng)所建立監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控工作人員的操作過程，統(tǒng)一記錄保存。

（6）分批驗(yàn)收進(jìn)行數(shù)據(jù)移交時(shí)，工作站上的數(shù)據(jù)必須在蘇州市城建檔案館工作人員的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下銷毀，同時(shí)移交該批次數(shù)字化加工的監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控記錄。

（7）不得在工作場(chǎng)所使用與工作無關(guān)的任何電子設(shè)備。

（8）加工過程安全要求：

8.1對(duì)服務(wù)器的操作有安全監(jiān)管措施。

8.2 USB端口封閉使用。

（3）提供的數(shù)字化加工軟件需要有各操作均有日志記錄：用戶登錄操作日志；用戶文件傳輸操作日志；系統(tǒng)管理員操作日志；文件上傳日志；網(wǎng)絡(luò)訪問日志等。

（4）按照既定規(guī)則、路徑，自動(dòng)備份目錄數(shù)據(jù)、圖像文件，并可進(jìn)行數(shù)據(jù)庫恢復(fù)。包括數(shù)據(jù)庫增量備份、全庫備份、制定時(shí)間自動(dòng)備份、手動(dòng)備份。

9.其他要求

（1）保密要求

1.1供應(yīng)商須在合同中進(jìn)行責(zé)任約定（保密安全協(xié)議另簽）；供應(yīng)商在工作期間必須遵守蘇州市城建檔案館及其他有關(guān)單位的相關(guān)保密制度。

1.2檔案數(shù)字化加工后的各種影像、資料所有權(quán)屬蘇州市城建檔案館，各種統(tǒng)計(jì)資料、影像資料、紙質(zhì)資料及各種清單等在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)都必須完整移交。

1.3工作人員不得以任何形式將各項(xiàng)檔案資料帶出工作現(xiàn)場(chǎng)，不得以任何形式進(jìn)行泄漏、傳播；不得無故查看及討論檔案內(nèi)容。

（2）投標(biāo)方掃描設(shè)備為高速掃描儀和平臺(tái)式掃描儀，分辨率在≥200DPI以上（根據(jù)工作實(shí)際可調(diào)整）；招標(biāo)人提供加工場(chǎng)地。

（3）目錄錄入要求：卷內(nèi)目錄應(yīng)按照招標(biāo)人要求進(jìn)行錄入、校對(duì)，確保準(zhǔn)確。

（4）整理要求：檔案掃描前后，須進(jìn)行整理。掃描前，對(duì)檔案進(jìn)行拆卷，檢查編寫的頁碼有無錯(cuò)頁、漏頁、頁次有無顛倒等，對(duì)不平整的檔案進(jìn)行平整，把已打印好的卷內(nèi)目錄歸入卷宗。掃描結(jié)束，須對(duì)有無缺失檔案、頁次是否顛倒進(jìn)行檢查，恢復(fù)裝訂后按序上架。

（5）安全要求：供應(yīng)商在必須遵守蘇州市城建檔案館相關(guān)保密制度；供應(yīng)商必須保證檔案內(nèi)容與檔案載體的安全；供應(yīng)商在工作中必須與蘇州市城建檔案館做好檔案的安全交接，并有記錄。

三、資格要求：

3.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。

3.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

3.3 具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。

3.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障基金的良好記錄。

3.5 參加本次招投標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。

3.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；

3.7本項(xiàng)目不接受聯(lián)合投標(biāo)；

四、本項(xiàng)目報(bào)名及獲取招標(biāo)文件相關(guān)信息：

4.1本項(xiàng)目采用網(wǎng)上報(bào)名方式。供應(yīng)商必須進(jìn)入蘇州市政府采購網(wǎng)“網(wǎng)上報(bào)名”系統(tǒng)進(jìn)行注冊(cè)，詳細(xì)申領(lǐng)CA證書的流程詳見蘇州政府采購網(wǎng)上“關(guān)于市級(jí)政府采購項(xiàng)目實(shí)行供應(yīng)商網(wǎng)上報(bào)名的通知”。相關(guān)技術(shù)問題請(qǐng)咨詢0512-68617635。

4.2供應(yīng)商注冊(cè)流程及其他注意事項(xiàng)詳見蘇州市政府采購網(wǎng)->網(wǎng)上報(bào)名供應(yīng)商登錄頁面->用戶流程說明中查看。

4.3網(wǎng)上報(bào)名截止時(shí)間：2019年5月7日。

4.4供應(yīng)商必須通過蘇州市政府采購網(wǎng)的網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)進(jìn)行本項(xiàng)目的網(wǎng)上電子報(bào)名。

4.5請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商務(wù)必留有充分的時(shí)間，在2019年5月27日09：00~09：30時(shí)攜帶CA成功完成解密，未能按時(shí)完成解密的供應(yīng)商，視為未報(bào)名參加該招標(biāo)項(xiàng)目，投標(biāo)無效。逾期完成以上工作的供應(yīng)商所產(chǎn)生的一切損失，由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

4.6依法獲取采購文件：供應(yīng)商進(jìn)行網(wǎng)上報(bào)名后在報(bào)名系統(tǒng)中自行下載采購文件，報(bào)名 日期視同為依法獲取采購文件日期。報(bào)名成功后須打印、保留“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”，質(zhì)疑時(shí)“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”與質(zhì)疑函一并提交；未依照采購公告要求實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名的供應(yīng)商，視為未參與該項(xiàng)政府采購活動(dòng)，不具備對(duì)該政府采購項(xiàng)目提出質(zhì)疑的法定權(quán)利，但因供應(yīng)商資格條件或報(bào)名時(shí)間設(shè)定不符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定等原因使供應(yīng)商權(quán)益受損的除外。

五、 質(zhì)疑要求：

5.1供應(yīng)商遞交質(zhì)疑函時(shí)須一并提交本項(xiàng)目報(bào)名成功的“網(wǎng)上報(bào)名確認(rèn)單”。

5.2要求供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

5.3接受質(zhì)疑函的方式為現(xiàn)場(chǎng)或郵寄接收。

5.4質(zhì)疑聯(lián)系部門：業(yè)務(wù)部-葉韻

5.5聯(lián)系電話：0512-65231142-8007

5.6通訊地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場(chǎng)A座1501室。

六、投標(biāo)和投標(biāo)截止時(shí)間：

投標(biāo)時(shí)間：2019年5月27日9：00~9：30時(shí)

投標(biāo)截止時(shí)間：2019年5月27日9：30時(shí)

開標(biāo)時(shí)間：2019年5月27日9：30時(shí)

投標(biāo)、開標(biāo)地點(diǎn)：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場(chǎng)西樓五樓，蘇州市公共資源交易中心。

7.投標(biāo)文件：正本份數(shù)：一份，副本份數(shù)：三份

8. 本項(xiàng)目預(yù)算金額：人民幣柒佰肆拾貳萬元整（￥：7420000.00）

9.采購單位：蘇州市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案館

聯(lián)系人：王強(qiáng)

電話：0512-65218804

地址：蘇州市錦帆路31號(hào)

10.招標(biāo)代理人（機(jī)構(gòu)）：蘇州市天美達(dá)招投標(biāo)咨詢服務(wù)有限公司

通訊地址：蘇州市姑蘇區(qū)平瀧路251號(hào)城市生活廣場(chǎng)A座1501室。

聯(lián)系人：高飛、葉韻、吳蘇玲、李文祥

聯(lián)系電話：0512-65231142-8007 傳真：65231143

11.本公告同時(shí)在中國政府采購網(wǎng)、江蘇省政府采購網(wǎng)；蘇州市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。

12. 蘇州市政府采購監(jiān)管部門監(jiān)督電話：0512-68616651。

13. 公告期：公告之日起五個(gè)工作日。