“大部分服務外包示范城市，在優惠條件上不如無錫。”6月15日，一位軟件外包企業的高管告訴記者，經過幾次考察，最終他決定將自己主管的業務項目搬到無錫。
但他已然遲到，文思海輝、軟通動力等早已先行一步，將其業務遷入無錫。截至目前，合并前的原海輝團隊在無錫的員工就有近4000多人，軟通動力直接將中國區總部放在無錫，在無錫的注冊員工有4000多人。這兩家企業在中國服務外包領域排名一、二。
由于軟件外包公司的大量遷入，無錫服務外包業務一直高速增長，每年的增長幅度都超過40%。
無獨有偶，無錫的鄰居，南京的軟件外包產業近幾年也飛速增長，2012年南京軟件外包增長速度超過47%。
同為二線城市，成都、西安也與無錫、南京遙相呼應。2012年，成都軟件外包的增長速度達到57%，大連是57%，西安是40.5%。這些二線城市的增長速度均超過了北京、上海。2012年，北京的軟件外包只增長了39.7%，上海增長幅度則小于30%。
慷慨的無錫
“從2009年到現在，海輝從無錫市政府拿到的補貼就達到1億元。” 一位軟件外包企業高管告訴記者，僅人才補貼一項，共有4000名員工的海輝就至少拿到3600萬的現金。這也是海輝財報狀況微好于軟通動力及合并前的文思的重要原因。
2007年，無錫開始樹起服務外包的大旗，一開始，文思、軟通動力、中軟國際等公司并沒有動心。2008年底，無錫打動了海輝，海輝開始落戶無錫發展。
當時，對這些軟件外包企業來說，人力成本還未上漲，人民幣升值帶來的壓力也不大，所以積極性不高。
一位海輝的高管在在中國服務外包領軍者年會上透露，2008年底，往無錫發展時，主要是遷移團隊，但執行時非常痛苦。許多高級人才，尤其是微軟、惠普、東芝的業務，往無錫挪，在當地找不到人，只有從北京、上海調。這一調不僅要加工資，并且還要搬家費。但海輝的高層比較堅決，很快就執行下去。
但文思、軟通動力當時卻不斷徘徊。軟通動力高級副總裁彭強坦承，那時，軟通動力的內部不堅決，很多人還是想留在上海。
2009年，海輝首次實現了盈利，此后盈利逐年增加。隨著人員工資上漲、人民幣升值的壓力，政府的補貼就更顯優勢了。
看到海輝很快嘗到了甜頭后，2010年，軟通開始加速搬遷到無錫。
事實上，軟件外包公司在集體逃離北上廣，搬遷到二線城市。據了解，今年初，文思海輝、中軟國際、軟通動力開始派人入駐西安，目前人數達到2000多人。
而各個企業也會借著政策的“光”，多地布點。比如，軟通動力與華為成立的合資公司注冊在武漢，但大部分業務人員在成都，員工數量超過6000人。合資公司中又有幾百人留在無錫。
無錫服務外包的業績是“真金白銀”砸出來的。根據無錫商務局的官方數據，2012年，無錫市給服務外包的專項資金就達到4269.3萬元。2007年，無錫市設立了15億服務外包專項扶持資金，這筆經費用至2015年之前。
據了解，無錫給服務外包的人才補貼是國家的2倍。服務外包企業每新招一名員工，可獲得國家給予的4500元補貼，給這名員工培訓的公司可獲得500元。而無錫市政府還會再給9000元給企業，1000元給培訓公司。
“北京市只補貼2000元，其他大部分城市是1：1的比例，補貼5000元。” 一位軟件外包行業高管告訴記者，無錫的補貼力度比較大。
據介紹，無錫市商務局給企業的9000元是這么分的，其中4500元是給因招聘員工獲得國家補貼的企業。另外4500元，會給那些沒獲得國家補貼，但也招聘了新員工的服務外包公司。無錫商務局副局長汪行告訴記者，每半年兌現一次，增強企業運營現金流。
據無錫市商務局服務外包處處長施忠介紹，無錫的服務外包企業能獲得四個渠道的資金支持：國家、江蘇省、無錫市，還有各個園區的支持。2012年，來自國家和江蘇省的資金支持一共超過4000萬元。國家、省、市的資金是導向資金。大量的支持還是在園區。園區既有資金支持，還有辦公樓、員工宿舍以及其他基礎設施的支持。2012年，僅園區的各種支持政策折算成資金，就有1億多元。
據了解，無錫市給所有的入園企業在房租上一免二減半的優惠，不少企業拿到了兩年免房租，有的企業甚至談到了5年免房租。這無疑降低企業不少運營成本。
“2012年，有的企業獲得的各種財政補貼、房租優惠的支持就超過3000萬元。”一位軟件外包企業的高管透露。
增長40%的秘訣
短短幾年時間，服務外包成為無錫新的城市名片。在全國21個服務外包示范城市中，無錫排名前八。
公開的資料顯示，無錫幾個軟件園區容納了物聯網、云計算、服務外包等類型企業。IBM、甲骨文、惠普、益進、福瑞博德，日本NEC、NTT DATA、索尼、富士通、文思海輝、軟通動力、東軟等知名企業。
再看數字，2012年，無錫市服務外包產業的合同額是64.4億美元，同比增長43.5%，其中離岸外包，執行金額為33.5億美元，同比增長40.3%。汪行告訴記者，前幾年，無錫服務外包的基數小，每年的增長規模遠高于40%。
來自商務部服貿司的數據顯示，2012年年，我國服務外包的執行金額是465.7億美元，同比增長43.8%；承接離岸外包的執行金額是336.4億美元，同比增長41.4%。
而中國領先的軟件外包企業的增長速度大多趕不上40%的速度。2012年，文思海輝的凈營收是6.37億美元，同比增長34.1%；軟通動力的凈營收為3.811億美元，同比增長34.5%；博彥科技的主營業務收入為8.14億元，同比增長18.83%。這四家企業是軟件外包行業的領軍者，增長規模最多也只有34.5%。
一位服務外包行業人士告訴記者，40%以上的增長是統計口徑造成的數據。商務部的數據將旅游、運輸服務、咨詢貿易都算進離岸的服務外包，將工程外包、餐飲服務也算是在岸服務外包。
擴大統計口徑，就可以快速吸收存量。這么幾年，服務外包的統計口徑不斷擴大，能夠包含的類別都已經統計進來，如工程外包、餐飲服務都算進來了。“每年，無錫會新增項目100多個，有時候還會有200個。”汪行透露。
據無錫市商務局透露，2013年，無錫希望自己的服務外包合同額超過80億美元，同比增長達到35%。
此前幾年，無錫每年服務外包的增長速度都超過40%。2011年，無錫全市完成服務外包的執行金額36.5億美元，離岸服務外包的執行金額為23.75億美元。相比2010年，增長速度超過50%。而2010年以前，由于服務外包基數小，每年都同比60%~80%的增長。
“即便比2012年降低了5%的增長要求，但如果只是統計去年那些企業，恐怕很難達到。”一位服務外包行業人士告訴記者，企業的自生式增長，每年能夠增長10%，就已經很不錯。
他認為，未來，無錫的服務外包增長乏力，很難通過擴大統計口徑來提升增長數字。接下來，出現的高速增長比較難。
泡沫破滅前的繁榮
“這或許是服務外包行業的最后繁榮。”一位軟件外包企業的員工感嘆，過了2015年，支持服務外包發展的33號文很有可能不再繼續執行，那么相應的補貼、稅收優惠都不再擁有。服務外包企業的利潤會大規模縮減。那么，服務外包產業高增長的泡沫會被擠破。
這對21個服務示范城市來說，大家都失去了“政策的利好”，無法通過簡單的人才補貼、行政優惠來吸引企業落戶。
“未來，國內在服務外包領域有競爭力、有產業規模的城市不超過8個。實際上，中國也不需要那么多的示范城市，畢竟集區位、人才、資源優勢的區域不多。印度軟件外包成規模的城市也只有班加羅爾等幾個城市。” 一位軟件外包行業人士認為，這場服務外包示范城市爭搶企業的肉博戰將會使很多城市慘淡收場。
而無錫所處的華東地區，競爭慘烈。上海、南京、杭州、蘇州也是服務外包示范城市。南京有高校，不少國內外IT公司在南京設有分公司，科研院所有分部。上海則集聚了全球大企業。蘇州離上海更近，承接了不少上海的資源。杭州有不少自生的IT企業，浙大網新、?？低?、恒生電子等，在金融外包、中小企業等領域實力強勁。
對此，汪行告訴記者，無錫別無選擇，只有低頭趕路。“服務外包是我們GDP增長的重點，尤其是離岸外包。”未來，無錫將從做全產業鏈、提升企業服務、加強中高端人才的引進來“強身健體”，加強競爭力。
“未來，那些大企業可以活下來，但小企業沒法活下來。”汪行告訴記者，無錫也出臺了一些政策，鼓勵企業做大做強，希望無錫能夠出現萬人規模的企業。
除了引入文思海輝、軟通動力等外來的企業，無錫亦希望大力扶持本地企業。無錫NTT數據公司就是無錫為數不多的本土企業，目前員工人數有1200多人。據施忠透露，今年年底，員工人數預計增長至2000人。
“中國的服務外包企業應該著眼于國內市場，這才是比拼印度的大本營。”北京服務外包企業協會理事長曲玲年認為，中國的服務外包企業一直對標印度，這讓國內城市與企業片面追求離岸外包。但事實表明，全球服務外包的黃金期已經過了，中國的企業還是不及印度。
目前，離岸外包在整個無錫服務外包中占比60%，前兩年，這個數字還更高。“剛開始，我們的重點是離岸外包，現在，環境發生了變化，會兼顧在岸外包。”施忠告訴記者。
據汪行透露，無錫也在琢磨如何將發包方引入到無錫，這樣能夠有更好的產業聚集。據了解，無錫商務局正與華為接觸，想讓華為，這個國內最大的包發商，將一些項目牽至無錫。
在人才上，無錫將加大中高端人才的引進力度。每個高端人才將有高額補貼，每個人最多不超過2萬元。無錫商務局還鼓勵企業送中高端人才出國接受培訓，每個人也會獲得2萬元，另外再給企業50%的補貼。
一位軟件外包行業人士告訴記者，未來兩年，21個示范城市之間的競爭將會越來越激烈，誰也不希望在2015年，扶持政策結束時，自己的城市被摘去示范城市的帽子。